Gaceta 40.865: Banca destinará 20% de la cartera obligatoria para financiar vivienda principal

 Tomado de http://www.finanzasdigital.com

En Gaceta Oficial N° 40.865 de fecha 9 de marzo de 2016, fue publicado el Decreto Nº 2.264 de la Presidencia de la República, mediante el cual se establece que la cartera de crédito bruta anual, que con carácter obligatorio deben colocar con recursos propios las instituciones del sector bancario, se destinará un veinte por ciento (20%) a la concesión de nuevos créditos hipotecarios para la construcción, adquisición y autoconstrucción, mejoras y ampliación de vivienda principal.

DECRETO

Artículo 1°. De la cartera de crédito bruta anual, que con carácter obligatorio deben colocar con recursos propios las instituciones del sector bancario, se destinará un veinte por ciento (20%) a la concesión de nuevos créditos hipotecarios para la construcción, adquisición y autoconstrucción, mejoras y ampliación de vivienda principal.
Artículo 2°. El porcentaje a que se refiere el articulo anterior, se distribuirá por las instituciones del sector bancario, atendiendo a los siguientes parámetros y a la Resolución que al efecto dicte el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Hábitat y Vivienda:

1. Sesenta por ciento (60%), destinado a créditos hipotecarios para la construcción de vivienda principal.
2. Treinta y ocho por ciento (38%), destinado a créditos hipotecarios para la adquisición de vivienda principal.
3. Dos por ciento (2%) destinado a créditos hipotecarios para autoconstrucción, mejoras y ampliación de vivienda principal.

Artículo 3°. Las instituciones del sector bancario deben cumplir con la distribución del porcentaje establecido en el numeral 1 del artículo anterior, en los términos que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Hábitat y Vivienda, atendiendo a las siguientes consideraciones:

1. Setenta y cinco por ciento (75%), destinado a la construcción de viviendas que será aplicado por el Órgano Superior del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat a través del Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción.
2. Veinticinco por ciento (25%), destinado a créditos a corto plazo para la construcción de viviendas bajo parámetros especiales de superficie de construcción, precio, tipología unifamiliar, tetrafamiliar o multifamiliar y otras condiciones que fije el Ministerio.

Artículo 4°. El porcentaje a que se refiere este Decreto destinado al otorgamiento de créditos para adquisición de vivienda principal deberá atender a grupos familiares con ingresos mensuales entre tres (3) y veinte (20) salarios mínimos. Igualmente, dentro de este porcentaje deberán garantizar el financiamiento de adquisición de las viviendas que se construyan con esta fuente de recursos.
Artículo 5°. En ejecución de este Decreto, se declara prioridad la protección de las familias venezolanas en mayor situación de vulnerabilidad y a la clase media trabajadora, por lo cual las Instituciones del Sector Bancario deberán tramitar con especial atención las solicitudes crediticias para la adquisición de viviendas de éstos.
Artículo 6°. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de vivienda y hábitat queda encargado de la ejecución de este Decreto.
Artículo 7°. Este Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Solo 94 mil viviendas se han construido, gobierno cuenta reparación como vivienda

EL UNIVERSAL

sábado 29 de diciembre de 2012  02:12 PM

Caracas.- El coordinador nacional de Primero Justicia, Julio Borges, afirmó que el anuncio acerca del cumplimiento del 99% de la meta del Gobierno Nacional en materia de vivienda para 2012, es falso. La declaración sobre el sector habitacional fue emitida por el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez. "Se trata del mismo show mediático, que queda desmontado cuando vemos a tantas familias viviendo en refugios", explicó.

Afirmó que a través de la llamada "Operación Lupa", ejecutada por el partido, se pudo constatar que el objetivo de construir 200 mil viviendas este año, solo se levantaron 94 mil.

El parlamentario apuntó que Ramírez "miente",  y usa las cifras de las unidades habitacionales construidas por el Poder Popular "como si la reparación de una vivienda redujera el déficit".

"En esta oportunidad el invento fue mayor, porque de las supuestas 200 mil viviendas el ministro aseguró que el Gobierno construyó apenas 58.589 viviendas y el Poder Popular supuestamente aportó 89.053, el resto para completar correspondió al sector privado con 52.438", aseveró.

"¿Donde están esas 89 mil viviendas del Poder Popular? ¿Qué casualidad que una cifra tan alta sea imposible de auditar? ¿Dónde están las cifras oficiales del Banco Central que luego de verse obligado a incluir esta barbaridad de las casas construidas por el Poder Popular no ha vuelto a publicar su reporte de viviendas'", preguntó.

Borges recordó que en 2011 el Presidente ofreció 153 mil viviendas y sólo se registraron anuncios públicos de unas 55 mil "por lo que sumando ambos años nuestra Operación Lupa registra que no llegan a 150 mil viviendas entregadas de las supuestas 350 mil que anunció el Ministro para 2011 y 2012".

Aseguró que existe una diferencia de 200 mil viviendas "que nadie sabe dónde están", y agregó que prueba de ello son los miles de venezolanos que viven en refugios, algunos de ellos, detalló, cumplieron su tercera Navidad como refugiados.

"Ahora vienen con la promesa que en el 2013 se construirán 380 mil viviendas, cifra superior a la supuesta entrega del 2011 y 2012 juntos. ¿Quién puede creer semejante mentira? Estamos hablando de 1.041 viviendas por día para cumplir esa promesa", expresó.

Gran Misión Vivienda no se ha traducido en mayores empleos

INE reporta una tasa de desocupación en el sector de 16,2% en el segundo trimestre

YANETH FERNÁNDEZ |  EL UNIVERSAL

lunes 1 de octubre de 2012  12:00 AM

A pesar del impulso de la Gran Misión Vivienda en 2011 y la cantidad de dinero que se ha destinado para este programa social, el empleo en el sector construcción aún deja mucho que desear. 

Si bien desde el Gobierno se esperaba un gran impulso en esta materia, las cifras del Instituto Nacional de Estadística (INE) evidencian lo contrario si se compara el reporte del segundo trimestre de 2012 con el de igual período de 2011. 

Entre abril y junio de 2011 la tasa de desocupación en el sector construcción era de 16,8% y en el segundo trimestre de este año dicha tasa es de 16,2%, apenas evidencia un leve descenso de 0,6 puntos. 

Para algunos especialistas el fenómeno que explica esta situación es que el aporte del sector público se ha "quedado corto" frente a la destrucción del empleo privado, y esto está ligado a la dificultad que tienen los empresarios para conseguir insumos, las limitaciones para atender proyectos bajo la modalidad de precompra y las expropiaciones. 

"Ver esa cifra es una evidencia más que un modelo que pretenda acorralar la inversión privada a mediano plazo es un modelo insostenible", enfatiza la fuente consultada. 

Junto a manufactura, construcción es considerado como uno de los sectores de mayor generación de plazas de trabajo en el país. Desde abril de 2011, cuando se creó la Gran Misión Vivienda, el empleo en esta rama económica ha sufrido los altos y bajos de la política oficial. 

En el tercer y cuarto trimestre del año pasado experimentó su más baja tasa de desocupación, equivalente a 13,9% y 13,2%, respectivamente. 

La meta del Ejecutivo era cerrar el 2011 con la entrega de 150 mil viviendas. 

La tendencia evidenciada en ese período no se mantuvo en los primeros tres meses de este año, cuando el INE reportó la mayor desocupación (17,8%). En el segundo trimestre experimentó una reducción y llegó a 16,2%, pero para los especialistas este porcentaje sigue siendo alto y lo que muestra es que el sector privado sigue siendo el mayor generador de empleo. 

Desde 2002 no ha habido consenso entre las políticas del Estado y el empresariado privado local. El diálogo ha sido el gran ausente en una década. 

Sin cambios significativos 

El sector construcción no es el único que no ha mostrado dinamismo laboral, las estadísticas oficiales destacan que, en el lapso del segundo trimestre de 2012 y el segundo trimestre de 2011, "en todas las ramas de actividad económica para la población desocupada no se evidenciaron cambios estadísticamente significativos". Los sectores a los que se refiere el INE son las actividades agrícolas, comercio, servicios comunales, manufactura, transporte y establecimientos financieros. 

En la comparación trimestral, el INE señala que la población ocupada se incrementó en el sector de servicios comunales, sociales y personales, y para el resto de las ramas de actividad económica se evidencia estabilidad en términos estadísticos. 

Las fuentes consultadas señalan que la manufactura, particularmente de alimentos, ha perdido fuerza como consecuencia del plan de importaciones que ha venido promoviendo el Gobierno nacional. 

Para los expertos en el área laboral uno de los grandes retos en el país es generar empleos de calidad, que permitan reducir la informalidad que, al cierre de agosto, agrupaba a 42,2% del total de ocupados (12.445.303 personas), y que se contribuya además en la reactivación del empleo en los distintos sectores del país. 

Otro de los desafíos tiene que ver con estimular la inversión. Tradicionalmente los países que han sido exitosos en materia de empleo son aquellos donde más se invierte. 

Además de esto es necesario fortalecer la capacitación de la población para hacer frente a las exigencias del mercado.

Zulma Bolívar: "Es necesario desincentivar el uso del vehículo particular en Caracas"

08:22 am 13-May de 2012|Emily Avendaño

La presidenta del Instituto Metropolitano de Urbanismo expone que las vías necesarias están proyectadas desde hace mucho, pero permanecen engavetadas por desinformación, o porque se descartan los planes que el gobernante de turno no pueda inaugurar

A Caracas la padecen todos sus habitantes y una de las razones para que así sea son sus condiciones de tránsito y movilidad. Indistintamente de si es peatón, motorizado o si tiene un vehículo particular, el caraqueño pierde trasladándose un promedio de 720 horas al año, que llevados a días equivalen a un mes.

Atender esta situación, en opinión de Zulma Bolívar, presidenta del Instituto Metropolitano de Urbanismo, depende no sólo de la construcción de nuevas vías, sino también de analizar la movilidad de la ciudad de forma integral: "Cada municipio por sí solo jamás lo podrá resolver. Debe haber una autoridad única de tránsito, con la capacidad de interrelacionarse con todos los temas y con todos los entes".

El déficit de vías en el Área Metropolitana de Caracas ronda los 250 kilómetros.

¿El problema de la movilidad se solucionaría si las construyeran? 
Hace 50 años que no construyen vías nuevas en Caracas, pero esa no es la única solución. Hay que desincentivar el uso del vehículo particular y promover el transporte público, sea subterráneo o superficial. 62% del parque automotor corresponde a vehículos privados, que la mayoría del tiempo van ocupados por una sola persona. Es un tema de educación ciudadana también.

El Plan Caracas 2020 prioriza los planes viales necesarios para la ciudad. Si estos proyectos ya existen, ¿por qué no se han ejecutado?
Entre otras vías, es necesaria la construcción de la autopista alterna Caracas-La Guaira, de la autopista La Verota-Kempis, la culminación de la autopista de Oriente, la construcción de la autopista Circunvalación del Sur. Casi todas tienen proyectos desde hace muchísimo tiempo, pero están guardados en las gavetas de los ministerios. Cada una de estas obras escapa al presupuesto y la gestión de un alcalde. Son megaplanes que tienen que estar avalados por la administración central.

¿A qué atribuye que no se hayan llevado a cabo?
A la desinformación y la ingobernabilidad que reina en Caracas, o a que no se terminan a corto plazo y a la agenda política no le gustan los proyectos que el gobernante de turno no pueda inaugurar.

Ya empezaron los estudios para prolongar la Cota Mil.

Perteneciendo a una institución del Estado, desconozco los detalles de la ampliación, salvo aquellos que puedo recibir a través de los medios de comunicación. Mal pudiera opinar de algo que desconozco. No sé si hicieron estudio de impacto ambiental o cómo van a resolver los cortes verticales de una pendiente tan grande como la del Ávila.

¿Cuánto tiempo tomaría resolver la movilidad si existiera la voluntad política? 
Si lográramos completar un anillo vial que dé la vuelta a la ciudad y desviar el tránsito que viene del oriente y va para occidente que pasa por la Francisco Fajardo, aliviaríamos la mitad de la carga de las horas que cada ciudadano gasta en la mañana o para ir a estudiar o para ir a su trabajo.

Caracas tiene las posibilidades para llegar a ser una ciudad armoniosa y funcional, lo que necesita son buenos gerentes.

¿Cómo influye la construcción de nuevas viviendas en la congestión? 
La combinación transporte-uso de la tierra no puede separarse. Donde yo ponga viviendas voy a necesitar paradas y en donde ponga centros de empleo voy a generar viajes. Es muy importante que la planificación sea conjunta. Es la única manera que tenemos de que la ciudad se mueva. El Gobierno no está previendo primero la construcción de vías para después instaurar zonas residenciales. Los últimos desarrollos dentro de la ciudad tienden a colapsar más el problema de congestionamiento.

El caraqueño atribuye muchos de sus problemas viales a los motorizados.
La moto es un vehículo más.

Yo respeto mucho la función que están cumpliendo los mototaxistas, sin ellos no llegaríamos a ninguna diligencia, pero en qué condiciones prestan servicio: a la intemperie y sin baño, por ejemplo. Tienen que tener un lugar para estacionar su moto y las exigencias constructivas no prevén espacios para esto, están en una gran desventaja. El trabajo que tenemos es aclarar lo que está pasando.

Recursos de la gaveta hipotecaria alcanzan para 70 mil casas

Sector construcción señala que cambios en la gaveta reducen la producción

EL UNIVERSAL

lunes 30 de abril de 2012  12:00 AM

En marzo el Ministerio de la Vivienda realizó ajustes a la cartera hipotecaria obligatoria y ordenó a los bancos a dar más recursos a la producción de casas e impuso un techo al precio de venta de las unidades, y según los constructores, esas condiciones limitan el número de soluciones habitacionales que se pueden producir.

Cálculos del sector construcción señalan que de acuerdo a la nueva distribución que se realizó de la gaveta hipotecaria se pueden construir máximo 70.000 viviendas e indican que bajo los términos de las resoluciones de 2011 y 2010 la producción hubiese sido más elevada.

El decreto de la cartera hipotecaria señala que los bancos tienen que orientar 15% de la cartera total al sector hipotecario, lo que equivale a cerca de 40 millardos de bolívares, y de esa gaveta: 66% debe orientarse a la construcción de soluciones habitacionales, 26% a la adquisición de viviendas y 8% mejoras y autoconstrucción de unidades.

Ante esos parámetros, las entidades tendrán que destinar a la construcción de unidades 26,5 millardos de bolívares. Pero para la producción también existe otra distribución, pues 55% de los recursos están sujetos a los criterios del Órgano Superior de la Vivienda y 45% es para fabricar casas con un valor hasta 500.000 bolívares.

Según la normativa, de esa última porción (45%) se tiene que destinar 40% a la construcción de casas para familias con ingresos hasta 6 salarios mínimos (Bs 10.680), siendo el valor de la vivienda 300.000 bolívares. Las cifras del sector indican que para esos grupos familiares se pueden llegar a producir hasta 35.000 viviendas.

Un 35% de la porción de la cartera para construcción tiene que ser para producir unidades a aquellos que ganen hasta 8 salarios mínimos (Bs 14.240) para lo cual el costo de la vivienda debe estar en Bs 400.000. Para atender la demanda de las familias que están en esa escala de ingresos, las unidades que se pueden efectuar llegan a 22.200.

El restante 25% de la cartera es para fabricar casas a quienes devenguen hasta 15 salarios mínimos (Bs 26.700) y el valor de la solución no debe superar los Bs 500.000. Para este grupo máximo se pueden construir 12.500 viviendas, indican que la cifras del sector construcción.

Aunque la resolución impone criterios para efectuar las unidades, el ministro de Petróleo, Rafael Ramírez, anunció que habrá un control previo de los desarrollos habitacionales que se financiarán con la gaveta e indicó que "antes de que vayan a la banca, le vamos a dar el visto bueno a los proyectos. Esos fondos no son para que se hagan viviendas de lujo, queremos que cumplan con los objetivos de dar viviendas dignas". MAH

Gobierno ha construido 2,17 casas por cada mil habitantes

El comportamiento del sector sigue siendo similar al registrado en 2011

MAYELA ARMAS H. |  EL UNIVERSAL

miércoles 25 de abril de 2012  12:00 AM

El pasado año el Ejecutivo decidió acelerar la construcción de soluciones habitacionales y para ello creó la Misión Vivienda Venezuela. No obstante el mayor número de unidades culminadas, la administración de Hugo Chávez Frías en su segundo período de gobierno tiene como balance haber terminado 2,17 viviendas por cada mil habitantes.

El economista Ángel Alayón señaló que para solventar el déficit habitacional es necesario que la producción de soluciones tenga un crecimiento más alto. "Han sido muy pocos los años en los que la construcción redujo el incremento anual del déficit de unidades".

En ese marco, destacó el comportamiento de la producción de casas y puso como ejemplo que en el primer período de gobierno de Chávez (1999 a 2004) se realizaron 0,87 viviendas por cada mil habitantes y en el segundo (que comenzó en 2004) aumentó a 2,17 unidades. Sin embargo, ese nivel de producción dista de los registrados en otros años.

Alayón mencionó que en la administración de Luis Herrera Campins se terminaron 5,4 viviendas por cada mil habitantes; en el primer gobierno de Rafael Caldera se hicieron 5,43 viviendas y en el primer período de Carlos Andrés Pérez se llegó a efectuar 5,18 viviendas.

En la XIII Convención Anual de la Vivienda y Hábitat, organizada por la Cámara Venezolana de la Construcción, el economista expresó que para cerrar la brecha de viviendas deben realizarse 4,2 millones de unidades en 15 años, lo que equivale a 275.000 casas por año. "Para ello es necesario incrementar las inversiones. Actualmente la gaveta hipotecaria representa 2% del PIB, y en países como Chile los créditos para la producción de viviendas equivalen a 7% del PIB".

El presidente de la Cámara Venezolana de la Construcción, Gilbert Dao, comentó que "el crecimiento de la construcción en Venezuela es el menor de América Latina". Y aseguró que la desinversión afecta.

"Para recuperar la infraestructura se tienen que inyectar más de 60 millardos de bolívares anuales y para desarrollar nuevos proyectos la inversión tiene que estar por el orden de 7% del PIB".

Sin insumos

El presidente de la organización indicó que la situación de la construcción privada al cierre del primer trimestre de este año no fue distinta a la registrada en el 2011 y agregó que las fallas en el suministro de los insumos básicos siguen retrasando los proyectos.

"Cuando se realizan las evaluaciones por regiones se tiene que la escasez de materiales es el factor que más afecta".

En el transcurso del año los constructores han indicado que el suministro de cemento ha sido irregular y en los últimos días se ha afectado más por la paralización de los hornos de la Fábrica Nacional de Cementos. Situación similar se ha presentado con las cabillas, pues el abastecimiento no se efectúa con regularidad. A ello se suma que la mayor parte de la oferta de insumos que existe se orienta a la Misión Vivienda.

Gilbert Dao indicó que "el grueso de los materiales va orientado a la Misión y no sólo los proyectos privados reciben menos materiales, las grandes obras de infraestructura están afectadas por la menor disponibilidad de insumos".

Comentó que "en las grandes obras es crítico el suministro, de acuerdo a lo que han indicado las contratistas".

El economista José Manuel Puente apuntó que "este año la construcción privada tendrá un comportamiento errático, mientras que la construcción pública estará favorecida por el mayor gasto del Gobierno".

Aunque las erogaciones del sector público se incrementarán, estima que en la producción de viviendas las metas no se cumplirán. Para este período el Ejecutivo tiene como objetivo efectuar 200.000 soluciones, y ese monto incluye casas de entes oficiales y privados.

Constructores señalan que se registran fallas en suministro de cemento - Economía - EL UNIVERSAL

Constructores señalan que se registran fallas en suministro de cemento - Economía - EL UNIVERSAL

11% bajaron los créditos por la Ley de Vivienda en 2011

Las limitaciones fijadas afectan la entrega de los financiamientos

MAYELA ARMAS H. |  EL UNIVERSAL

viernes 13 de abril de 2012  12:00 AM

Las condiciones que se imponen para acceder a los créditos por la Ley del Régimen de Vivienda se reflejan en el volumen de los financiamientos otorgados, que el pasado año disminuyó 11%.

En 2009 el Ministerio de la Vivienda decidió que las familias que se pueden beneficiar de esos créditos son aquellas que devengan ingresos hasta 7.000 bolívares y cotizan al sistema, de manera que no todos pueden gestionar préstamos por ese régimen, pese a realizar las contribuciones.

Las cifras del Banco Nacional de la Vivienda (Banavih), que están publicadas en la Memoria y Cuenta de 2011, muestran que el pasado año los préstamos otorgados por el Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda (FAOV) sumaron 2,5 millardos de bolívares, mientras que en 2010 autorizaron 2,8 millardos.

Aunque en el ejercicio pasado se lanzó la Gran Misión Vivienda Venezuela para facilitar a las familias el acceso a las unidades habitacionales, la entrega de financiamiento para compra ha tenido limitaciones.

El Fondo de Ahorro Obligatorio recibe los aportes de trabajadores y patronos, lo cual equivale a 3% del salario integral y con los recursos que son depositados en ese mecanismo se otorgan los préstamos, pero no todos los grupos familiares se benefician de ello.

La opción que queda para aquellos que no cotizan al sistema de vivienda, o que aportan y por sus niveles de ingresos ya no califican, es la gaveta hipotecaria y mediante ese sistema también se presentan restricciones.

Ante el nuevo plan habitacional, las autoridades el pasado año decidieron realizar ajustes en la gaveta hipotecaria y si bien los bancos destinaron 12% de la cartera total al área de vivienda, la mayor parte de los recursos se orientaron a la construcción de casas, y la porción de la cartera para la adquisición de soluciones habitacionales bajó.

Este año el Ejecutivo volvió a modificar los términos de la cartera hipotecaria obligatoria y las entidades otra vez tienen que dar más recursos al sector vivienda, pero la mayor parte de los fondos vuelve a ser para la producción de viviendas.

De los 39 millardos de bolívares que las instituciones financieras canalizarán al sector hipotecario, el 26% se destinará a la adquisición de viviendas. De esa porción para compra de casas, el 75% es para atender los créditos de aquellas familias que devengan entre tres y seis salarios mínimos (4.644 y 9.288 bolívares).

Subsidios

Además de los créditos por el Fondo de Vivienda, el Banavih notifica que el pasado año se otorgaron subsidios por 247,4 millones de bolívares, pero en 2010 se destinaron 356,6 millones de bolívares, por lo tanto también se dieron menos recursos a esos beneficios.

En 2010 los subsidios directos solamente atendían a las familias con ingresos hasta 2.600 bolívares, el pasado año los beneficios se modificaron para atender a las familias que devengan hasta 4 salarios mínimos (6.192 bolívares) si compran una vivienda por 270.000 bolívares.